殡葬改革存在问题及对策建议

殡葬改革作为一项破除丧葬陋习、树立文明新风的社会变革，事关千家万户，不仅是利国利民的大事，更是推进社会进步的必要之举。近年来，各级各部门深入践行习近平生态文明思想，殡葬改革工作取得明显成效。但随着经济社会发展，殡葬改革工作仍然存在一些问题不足，需要进一步研究解决。

一、存在问题

一是群众思想观念不够解放。受“入土为安”“有碑可祭”等传统观念影响，部分群众难以摒弃传统丧葬习俗，绝大多数群众仍倾向于选择“土葬”，对现代化绿色殡葬方式普遍存在排斥心理，主观上难以接受。有的群众受封建迷信等陈规陋习影响，认为人死了应该完好无损地埋葬在自家地下，这样才能对得起故人。有的群众未树立正确行孝之道，违反殡改政策，以“厚葬”弥补“薄养”之过；有些存在攀比心理，“丧事不问价”，丧事葬礼大操大办、浪费惊人。

二是基础设施配套不够完善。受土地性质、规划选址、政策资金等因素制约，公益性公墓建设条件苛刻、要求严格，公益性公墓数量严重不足。特别是，有的地方把公益性公墓建设单纯作为一项民政业务来抓，没有纳入地方经济社会发展总体规划，保障支持力度不够大，推进公益性公墓建设的积极性、主动性不高，工作措施不够具体有力，没有形成齐抓共管的工作格局。随着老龄化问题逐步严重，公众对墓地需求持续增加，一些经营性公墓价格持续攀升，群众只能“望墓兴叹”，致使个别群众发生私葬乱葬现象，给殡葬工作带来不利影响。

三是殡葬管理监督不够严格。近年来，虽然各地每年都集中开展殡葬督察活动，但基本都是由民政部门会同乡村干部开展，加之乡村工作头绪多、事务杂，工作精力非常有限，难以做到持之以恒、常抓不懈，致使一些违反殡葬法规的人和事难以得到及时查处，仍存在乱建公墓，出售或炒买炒卖墓穴、偷埋乱葬等突出问题，制约了殡葬改革工作进程。一些地方对殡葬市场监管不够有力，使商家钻了空子，依然存在非法经营销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的行为，助长了“违规殡葬”乱象。

四是技术服务支撑不够有力。在中国传统观念中，人们对死亡有着天然的忌讳心理，同时对殡葬行业也抱有极大的偏见。据国家民政部、统计局数据显示，截至2019年底，全国共有殡葬服务机构4060个，殡葬服务机构职工7.9万人，死亡人口998万人。面对每年死亡人口近千万、治丧亲属上亿人的现实，殡葬从业�